合山，这个因煤而生的城市，曾有过富足和风光的过去，然而，当煤炭资源枯竭之时，留下的却是诸多伤痕——
“经济病”凸显，单一围绕着煤电展开的产业体系需要转型;“民生病”亦是巨大考验，数万煤炭工业从业者需重新择业;“生态病”更是给当地留下了创伤，煤矸石山连绵起伏，大面积地下采空导致房屋拉裂现象严重。
自2009年被国家确定为资源枯竭型城市以来，合山市开始了城市转型之路。经过近5年的艰难转型，煤炭产业一产独大的格局已经改变，经济业已企稳回升;原本的连片煤矸石山逐渐披上绿装，国家矿山公园初现雏形;交通、教育、就业以及保障房建设等民生改善工程已经开始惠泽广大群众。
该市市委书记曾广斌说，合山转型之路就是治疗“经济病”、“民生病”和“生态病”之路。
治“经济病”：“绿色产业”孕育增长点
近日，合山有两件“大事”：一是百年老矿——东矿最后关闭进入倒计时，即将退出历史舞台;二是合山电厂年产60万吨的粉煤灰综合循环利用产业项目获得自治区批准，并进入实际操作层面。
一个是煤炭产业生产线的谢幕，一个是依托煤电传统产业的循环利用产业出炉。这勾勒了合山市经济转型的曲线图——发展“绿色产业”，培育新增长点。
从2009年起，合山市重新审视市情，开始把发展方向从煤、电业转向吸引东部地区产业转移的招商引资，搭建产业转型工业园区，并于2010年成为自治区级A类产业园区。经过几年努力，历史遗留的煤矿业“一产独大”单一经济结构逐步被打破，碳酸钙产业、石材深加工等接续替代产业已具雏形。
在招商引资过程中，该市始终以“绿色环保”为标准。在碳酸钙加工项目招商过程中，在甄别多个项目后，最终选择了投资1.2亿元、年产30万吨轻质(纳米)碳酸钙的一家化工科技公司。原因很简单：该公司生产工艺科技含量高，产品附加值高。近日，记者在该公司生产现场看到，一期工程已经建成投产。该厂负责人介绍，全部建成投产后年产值可达3亿元。
传统产业升级亦坚持绿色发展理念：去年年初，合山发电有限公司“上大压小”工程3号机组顺利投产发电。该机组是集发电、脱硫、脱硝、高效静电除尘、粉煤灰综合利用于一体的绿色环保型发电项目。项目首次在全国采用直排循环水方案，每年减少区域二氧化硫排放约5万多吨，减少氮氧化物排放约1993吨，减少烟尘排放约3888吨。
“绿色产业”正在逐步显现效益：去年，该市GDP完成29.5亿元，比最低时的2006年增长了15亿元，年均增长超两位数。
治“民生病”：“城乡统筹”破解难题
煤矿产业退出，大量从业人员的就业、住房保障、教育等民生难题逐步显现。
为解决民生难题，合山市一边实现产业转型，一边进行城乡统筹，促进城市资金、技术和农村富余劳动力双向流动。
对于合山市北泗乡瀑泉村村民谭良俊来说，由一名煤老板到一名养殖户的转变，既经历了最初的苦痛，也感受到了现今的成功。煤矿被关之后，他到处找出路。2006年，他依靠挖煤时攒下的家底，租下一个水塘养鹅，现在年收入达30多万元。
谭良俊的经历是城市富余资金、技术向农村渗透转移的典型。在合山谋求城市转型过程中，这样的渗透转移并非个案。
自2009年开始，合山就有计划地引导曾经的煤矿产业从业人员因地制宜，从事特色养殖。
2011年初，该市颁布了农业综合开发奖励办法，对规模种植、养殖均有奖励，最高奖励达8万元，极大地鼓励了资金、技术流向农村。据统计，近3年来，回乡创业的外出务工人员就增加了1600多人，自主养殖的增加了400多户，年均增长超过两位数。
与此同时，农村的人力资源亦加速向城市集聚，农村正在成为产业转型的坚强后盾。据统计，近3年来，因为替代产业逐步引进，该市近万名农民实现了在家门口就业。
为促进城乡生产要素根据市场规律自由流动，合山市加大基础设施建设，去年，实现了公交系统覆盖全市乡镇及矿区。城乡之间搭起“快速通道”，去年最后一条村级水泥公路——东亭村至文定村主干道正式通车，该市8万农民告别了泥土飞扬的黄泥砂石路，极大地方便了当地农民的出行。
此外，还在教育等方面推进城乡一体化发展。为促进城乡教育均等化，该市利用撤点并校富余的村完小开办村级幼儿园。截至今年6月，全市实现村级幼儿园全覆盖。
随着民生改善，原本住在老矿区的矿工们亦看到了希望。一直住在棚户区的下岗矿工陈先华，告别居住多年的棚户区，住进了由政府出资建设的环境优美的新小区。同期搬新居的有1232名棚户区居民。市长莫莲介绍，广西最大的棚户区改造项目就在合山，亦是合山城市转型中的最大民生难题，如今经过4年的努力，采取政府扶持和市场融资相结合的方式，筹集2.8亿元对棚户区进行改造建设，建成了3000多套廉租房和经济适用房，还有1000多套正在建设当中。
治“生态病”：恢复生态兴旅游业
疮痍满目，是煤给合山留下的生态印记：千疮百孔的矿区，地下废弃矿井纵横交错，地上煤矸石堆星罗棋布……
如何治理“生态病”，考验着合山。合山市一边申请国家地质环境治理项目，一边申请国家矿山公园建设项目，将治理生态和发展旅游紧密结合起来。2010年，这两个项目全部获批，累计投入资金将达4.2亿元。目前，项目正在紧锣密鼓地进行当中。
近日，记者走访东矿附近的煤矸石山，部分黑色的煤矸石山已经披上了绿装，亭台楼阁、工业遗迹正在修缮中，部分煤矸石山上，施工人员正开着挖掘机顶着烈日施工。70岁的“老合山”陆乃亮感慨：“没想到有生之年还能看到这满目疮痍的黑色，变成生机勃勃的绿色!”
生机勃勃的不仅是绿色，还有给合山带来的可以预见的旅游产业。近日，合山国家矿山公园5个分园中的4个将正式开园。
“采煤车，将变身为观光小火车;采煤矿井，将成为人文景观……”该市国土局领导介绍，包含采矿遗迹景观及综合服务区、矿业人文景观区、矿山治理示范区、采矿遗址探险区、沉渣旅游娱乐区等在内的18.3平方公里的矿山公园，将以矿业观光小火车为轴、以滨江旅游带和科普教育带纵贯全园。
“申园之前，我们邀请国内知名专家进行了充分论证。”莫莲告诉记者，合山矿山公园内矿业遗迹种类齐全、数量众多、历史文化价值高，具有重要的科学研究意义和旅游观光价值。
曾经，在来宾的旅游版图上，合山名不见经传，“如今，这种情况改变了。”来宾市旅游局局长陈志坚信心满满地说，合山的工业旅游将填补广西的一个空白点，参考国内其他类似景点，合山的旅游将成为当地的支柱产业。
(来源:广西日报)
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